Политическое преследование Сырыма Шалабаева: Литва должна защитить родственника казахстанского оппозиционера © mukhtarablyazov.org
1. Введение
Сырым Шалабаев, родственник казахстанского оппозиционного политика Мухтара Аблязова, просит Литву предоставить ему политическое убежище и защитить от экстрадиции. Он подвергся уголовному преследованию в Казахстане и Украине в рамках дела Аблязова, которое признано международной общественностью как политическое. Получившие огласку в Европе документы подтвердили, что в деле Аблязова и Шалабаева Казахстан готовил для украинского следствия тексты обвинений; вопросы для допросов; давал указания, кого объявлять в международный розыск, какие «результаты» получить на допросах. Казахстанские власти путем слежки за родителями узнали местопребывание Сырыма Шалабаева, и сразу после этого возбудили уголовное дело.
Для Казахстана преследование родственников является способом мести оппозиционеру Аблязову. Два года назад казахстанские власти путем дезинформации добились незаконной депортации жены и 6-летней дочери Аблязова из Италии в Казахстан. И только настойчивость ООН, Европарламента и правозащитных организаций позволила вернуть семью в Европу. Сейчас Казахстан пытается добиться экстрадиции Сырыма Шалабаева, предоставляя Литве ту же информацию, которая ввела в заблуждение Италию два года назад.
Великобритания и Чехия отказали Украине в экстрадиции двух лиц, которые проходят по тому же уголовному делу, что и Шалабаев. Кроме того, Испания, Италия, Великобритания, Польша, Австрия, Швейцария, Бельгия, США и Литва предоставили убежище или международную защиту соратникам и родственникам Аблязова, а также отказали в экстрадиции в Казахстан, Россию или Украину.
Гражданин Казахстана Сырым Шалабаев является братом Алмы Шалабаевой, супруги казахстанского оппозиционного политика Мухтара Аблязова. Аблязов – личный враг президента Назарбаева. С 2003 года Сырым Шалабаев проживает за пределами Казахстана. Его жена Айгуль и 18-летняя дочь Жанна являются гражданами Великобритании. Сырым Шалабаев участвовал в бизнес-проектах Мухтара Аблязова за пределами Казахстана и вместе с ним финансировал казахстанскую оппозицию.
2. Политический контекст выдвинутых обвинений в коррупции
В 2001 году бывший министр энергетики Мухтар Аблязов стал одним из основателей влиятельного оппозиционного движения «Демократический выбор Казахстана». Вскоре по обвинениям в «превышении служебных полномочий» он был отправлен в тюрьму, где подвергся пыткам и избиениям. Под давлением международной общественности, которая признала приговор политически мотивированным, в 2003 году Аблязов был помилован.
В 2005 году Аблязов возглавил совет директоров казахстанского БТА Банка, в котором он был мажоритарным акционером. Он продолжал поддерживать и финансировать оппозицию, что стало причиной очередного конфликта с Назарбаевым. По словам Аблязова, он отказался выполнить требования переписать контрольный пакет акций БТА Банка на представителей президента.
После этого в 2009 году БТА Банк был принудительно национализирован. Аблязову и его соратникам были выдвинуты обвинения в финансовых преступлениях. Аблязов покинул территорию Казахстана. По просьбе Казахстана, у которого отсутствуют договора об экстрадиции с большинством европейских стран, Россия и Украина также возбудили уголовные дела в отношении Аблязова и его соратников.
До начала конфликта между Назарбаевым и Аблязовым государственные органы не упоминали о каких-либо нарушениях со стороны банка. В 2006 и 2007 годах БТА Банк был назван лучшим банком в Центральной Азии по версии международного журнала Euromoney, а в 2008 году занял 173 место в списке лучших банков мира (по версии делового журнала The Banker). В январе 2009 года международный журнал Global Finance присудил БТА Банку звание «Лучший банк по торговому финансированию в Казахстане – 2009». Принудительная смена собственника в результате национализации стала основанием для иностранных кредиторов потребовать досрочного погашения всех международных обязательств банка, что привело к его фактическому дефолту.
Казахстан считает, что Сырым Шалабаев в сговоре с Мухтаром Аблязовым нанес ущерб БТА Банку на сумму больше 489 млн долларов. Украина обвиняет Шалабаева в присвоении средств на сумму 7 млн дол. С 24.04.2012 он находится в розыске Интерпола по запросу Украины.
3. Просьба об убежище и экстрадиционный арест в Литве
В мае 2015 года Сырым Шалабаев вместе с семьей переехал в Литву в связи с плохим состоянием здоровья дяди Аблязова – Куаныша Нургазина. 02.12.2014 Литва предоставила Нургазину убежище и право на долгосрочное проживание. Жена и дочь Шалабаева также проживают на законных основаниях в Вильнюсе.
Шалабаев знал об угрозе возбуждения против него уголовного дела в Казахстане. 18.05.2015 он попросил политического убежища в Литве. 21.05.2015 Литва предоставила Сырыму Шалабаеву свидетельство иностранца и временную защиту на период рассмотрения вопроса об убежище.
17.07.2015 пожилые отец и мать Шалабаева выехали из Казахстана, чтобы увидеть своих родных. Они побывали в Польше и Италии, после чего приехали в Вильнюс, где остановились на съемной квартире жены и дочери Шалабаева. Сам Шалабаев проживает в лагере для беженцев, условия в котором разрешают отлучаться на некоторое время.
28.07.2015 Шалабаев вместе с родителями находился на съемной квартире жены. В этот день казахстанская прокуратура обратилась к литовским коллегам с запросом об аресте Шалабаева. При этом Казахстан указал адрес квартиры, где может находиться Шалабаев. По просьбе Казахстана, литовская полиция провела обыск на квартире и задержала Шалабаева. Ему назначен арест на 3 месяца, пока суд не начнет рассматривать экстрадиционные запросы Украины и Казахстана. Документы от этих стран уже поступили, но еще не переведены.
Примечательно, что статус подозреваемого в Казахстане Шалабаев получил 22.07.2015 – спустя 6 лет после возбуждения уголовного дела против Аблязова. Шалабаеву инкриминировали присвоение вверенного имущества, легализацию денежных средств, руководство преступной группой и поделку паспорта. 22.07.2015 он был объявлен Казахстаном в розыск Интерпола, а через два дня суд Алматы выдал постановление о его заочном аресте.
Есть основания полагать, что казахстанские власти оперативно возбудили уголовное дело против Шалабаева сразу после того, как узнали о его местонахождении. Казахстанские спецслужбы могли найти Шалабаева путем слежки за его родителями, которые приехали в Литву.
Примечательно, что в решении алматинского суда от 24.07.2015 указывается, что «в результате преступных действий Шалабаева С. Б. и других членов ОПГ БТА Банку причинен ущерб на сумму 174 999 911 долларов». А уже через три недели, 17.08.2015, Казахстан сообщил литовским властям, что Шалабаев причинил ущерб БТА Банку «на общую сумму 489 399 911 долларов». Таким образом, за несколько дней Казахстан «увеличил» сумму ущерба на 300 млн долларов.
4. Гражданские процессы в лондонском суде
В своих документах для Литвы по делу Шалабаева казахстанская прокуратура неоднократно ссылается на решения Лондонского суда по искам БТА Банка. Казахстан утверждает, что Лондонский суд установил факты мошенничества Аблязова и Шалабаева, а также фактически доказал их вину. Однако следует учесть, что в Великобритании состоялись только гражданские процессы, а не уголовные. Решения по гражданским процессам были приняты автоматически без проведения судебных разбирательств и без учета аргументов защиты.
В 2011 году Аблязов получил политическое убежище в Великобритании. Британские полицейские предупреждали его об угрозе убийства или похищения по политическим мотивам, заявив, что не могут обеспечить ему ежедневную защиту. Тем временем БТА Банк инициировал против Мухтара Аблязова гражданские иски в Лондонском суде на сумму около 4,5 млрд долл. Аблязов неоднократно заявлял, что национализированный БТА Банк не является самостоятельным субъектом, а выполняет политическую волю казахстанских властей. Недавно опубликованные в СМИ доказательства еще раз подтвердили это.
В письме от 16.08.2013 один из руководителей государственного ФНБ «Самрук-Казына» Алмат Жамиев дает указания управляющему директору БТА Банка Павлу Просянкину о подготовке документа с целью согласования с казахстанским правительством действий по тяжбам в Великобритании.
Представитель БТА Банка Просянкин предупредил представителя правительства о том, что в Великобритании банк называет себя независимым от властей Казахстана: «Подготовка такого документа поставит под угрозу возможность уголовного преследования Аблязова в Великобритании, поскольку вопреки официальной позиции Банка, будет очевидно, что привлечение Аблязова к уголовной ответственности, а также работа по экстрадиции, является скоординированной работой Банка и государства Казахстан. То есть, это будет фактическим доказательством позиции Аблязова о том, что Банк является инструментом государства в преследовании Аблязова».
Лоббистам БТА Банка и нанятой Казахстаном компании Hogan Lovells удалось отсрочить более чем на полгода получение Аблязовым политического убежища в Великобритании. За это время Лондонский суд принял решение об отсутствии политической мотивации в гражданских исках БТА Банка.
16.02.2012 судья Найджел Тир обвинил Аблязова в «неуважении к суду», в результате чего Аблязов был приговорен к 22 месяцам ареста. Аблязов отсутствовал в суде во время вынесения решения. 29.02.2012 по ходатайству БТА Банка судья Тир издал условный приказ, который предписывал Аблязову сдаться под стражу и раскрыть состояние его активов. Невыполнение этих обоих требований, согласно условному приказу, приводило к лишению Аблязова права на защиту в гражданских исках.
Оппозиционер настаивал, что раскрытие активов повлечет преследования его соратников со стороны президента Назарбаева. Также Аблязов опасался быть убитым в тюрьме по приказу президента Назарбаева. Учитывая трагический пример Александра Литвиненко, Аблязов покинул территорию Великобритании. Недавнее убийство оппонента Назарбаева Рахата Алиева в австрийской тюрьме подтвердило опасения Аблязова.
После того, как Аблязов покинул Великобританию, БТА Банк смог ходатайствовать о принятии в отношении Аблязова судебных решений без проведения разбирательств по сути. В ноябре 2012 года британский суд взыскал с Аблязова в пользу БТА Банка 2,1 млрд долларов. Это было default judgment: когда решение автоматически принимается без судебного разбирательства, так как ответчика лишили права на защиту. Еще одно решение по гражданскому делу о взыскании с Аблязова 400 млн долларов также было принято без разбирательства и, соответственно, без учета аргументов защиты.
Сырым Шалабаев был также обвинен в неуважении к суду за нераскрытие активов и приговорен к 18 месяцам ареста. Он отсутствовал в Англии во время вынесения этих решений. Судья Бриггс указал лишь на вероятность совершения Шалабаевым незаконных действий: «Можно предполагать, что, вероятно, он располагает информацией, имеющей особенную ценность для Банка в определении местонахождения своего имущества».
Основываясь на аргументах обвинения, 16.02.2012 судья Найджел Тир заявил, что настоящим владельцем компаний был не Шалабаев, а Аблязов. По словам судьи, Шалабаев совершал сделки от имени Аблязова и создавал документы задним числом.
Казахстанская прокуратура в обращении к литовским властям утверждает, что в решении судьи Тира от 19.03.2013 указывается, что «Шалабаев С. Б. играл в преступной схеме центральную роль». Однако на самом деле суд заявил, что Шалабаев и Удовенко были «сильно вовлечены» в компании Аблязова, и это указывает на то, что эти компании принадлежат или контролируются Аблязовым.
5. Фабрикация дела против Аблязова и Шалабаева в Украине
В 2014-2015 годах широкую огласку в Европе получили опубликованные в СМИ документы переписки. Было подтверждено, что представители Казахстана готовили документы для украинского и российского следствия по делу Мухтара Аблязова и его соратников. Казахстанские власти сами допрашивали фигурантов дела, угрожали им и вынуждали подписывать свидетельские показания. Координация следствия по делу Аблязова осуществлялась на уровне высших должностных лиц Казахстана, России и Украины.
Казахстан управлял действиями украинского следствия через частную юридическую фирму «Ильяшев и Партнеры», которая официально представляет интересы казахстанского БТА Банка. Сотрудник «Ильяшев и Партнеры» Арсений Герасымив составлял для следователя украинского МВД Максима Мельника тексты обвинений и вопросы для допросов. Следователь подписывал и использовал эти документы. Он также получал указания, кого из соратников Аблязова объявлять в международный розыск.
20.04.2012 сотрудник «Ильяшев и Партнеры» Арсений Герасымив предложил следователю Максиму Мельнику «добавить в постановление по Шалабаеву вопрос Кононко и его направить в Англию. Могу все сделать, если направите мне постановление по Шалабаеву в электронном виде».
23.04.2012 Арсений Герасымив отправил следователю доработанное постановление о возбуждении уголовного дела в отношении Сырыма Шалабаева. В постановлении говорится, что Мухтар Аблязов, Игорь Кононко, Сырым Шалабаев и Александр Удовенко, «злоупотребляя своим служебным положением», совершили «хищение средств казахстанского БТА Банка». На следующий день следствие объявило Шалабаева в розыск Интерпола.
02.08.2012 украинский следователь Максим Мельник получил указания от казахстанской стороны (фирмы «Ильяшев и Партнеры») относительно допроса гражданина Казахстана Рифата Ризоева: «Допрос должен показать: 1. Все оффшоры создавались Аблязовым – он организатор; 2. Аблязов – фактический бенефициар этих компаний; 3. Люди Аблязова управляли оффшорами (Удовенко, Кононко, Параскевич, Шалабаев, Хажаев); 4. Цель создания оффшоров – воровать деньги из банка; 5. Проекты стоили дешевле. При их финансировании деньги расхищались».
09.04.2014 Высокий суд правосудия Лондона отказал Украине в экстрадиции Игоря Кононко, который проходит по тому же уголовному делу, что и Шалабаев. Суд выразил обеспокоенность, что украинский следователь Мельник не явился на заседание: «В любом случае, причина, почему г-н Мельник не был вызван для дачи показаний, может быть очевидной из пакета электронных писем, которые показывают, что ему представляли документы на подпись, а он, как представляется, вообще не участвовал в принятии решений, законно ли судебное преследование и следует ли его возбудить, или какую форму оно должно принять...
По тому же уголовному делу, что и Сырым Шалабаев, проходит также Татьяна Параскевич. Чехия предоставила ей убежище и отказала Украине в экстрадиции.
Факты злоупотреблений, подтвержденные опубликованной перепиской, получили широкую огласку. Были возбуждены уголовные дела против двух украинских следователей, которые занимались делом Аблязова. 30.07.2014 открыто уголовное дело в отношении следователя МВД Максима Мельника, а 23.07.2015 – в отношении следователя прокуратуры г. Киева Сергея Ходаковского. Однако украинская прокуратура не демонстрирует заинтересованности в оперативном и объективном расследовании вышеизложенных фактов коррупции.
Примечательно, что Казахстан и Украина отправили запросы на экстрадицию Шалабаева практически одновременно (17.08.2015 и 19.08.2015 соответственно). Точно так же синхронно были отправлены запросы на экстрадицию Аблязова (09.08.2013 от Украины и 15.08.2013 от Казахстана). Поэтому в обоих случаях запросы могла готовить казахстанская сторона.
Украина дала гарантию Литве, что Шалабаев будет привлечен к ответственности «только за преступление, в связи с которым запрашивается выдача». Такая же гарантия была дана Франции по делу Аблязова. Однако в Украине Аблязову выдвинуты обвинения, которые не указаны в экстрадиционном запросе.
6. Преследование родственников как способ мести политическому оппоненту
«При преследовании своих оппонентов власти в Казахстане не мелочатся. Если кто-то перешел дорогу президенту Назарбаеву, то наказание, причем жестокое, несет вся семья», – отмечает Марк Фейгин, адвокат Мухтара Аблязова, а также адвокат украинской политзаключенной в России Надежды Савченко.
Из-за активного участия в кампании по защите своего мужа Алма Шалабаева получала угрозы от казахстанских властей, что уголовному преследованию будут подвергнуты родственники оппозиционера. За еще одним братом Алмы Шалабаевой – Салимом – велась постоянная слежка в Латвии, Швейцарии, Великобритании (о чем он был предупрежден британской полицией).
Вместе с документами по Сырыму Шалабаеву Казахстан отправил литовским властям информацию, что Алма Шалабаева имеет якобы поддельный паспорт гражданина Центральноафриканской республики. Два года назад казахстанские власти на этом основании добились от итальянских властей незаконного задержания и депортации в Казахстан Алмы Шалабаевой и ее 6-летней дочери Алуа Аблязовой. Данные события обернулись международным скандалом и спровоцировали правительственный кризис в Италии.
По запросу Казахстана Алма Шалабаева была задержана в ночь с 28.05.2013 на 29.05.2013 в пригороде Рима. На следующий день, 30.05.2013 в Казахстане на нее было заведено уголовное дело по обвинению в подделке казахстанского паспорта. 31.05.2013 Алма Шалабаева и ее дочь были депортированы в Казахстан. Благодаря вмешательству правозащитных организаций, ООН и Европейского парламента, 24.12.2013 казахстанские власти разрешили Алме Шалабаевой с дочерью покинуть пределы Казахстана. Италия предоставила им статус беженцев.
20.06.2013 Министерство юстиции Центральноафриканской республики официально подтвердило, что Алма Шалабаева имеет легальный дипломатический паспорт № 06FB04081 на имя Алмы Аян. Однако через год, 11.03.2014, посольство Казахстана попросило представителя МИД Франции Франсуа Ревардо отправить в ЦАР запрос об аннуляции якобы незаконного паспорта. Запрос был передан в тот же день от имени Лорена Фабиуса, и ЦАР вновь подтвердила легальность паспорта.
Таким образом, после двух заверений ЦАР о легальности паспорта Алмы Шалабаевой Казахстан не остановился и предоставляет ту же ложную информацию властям Литвы. Примечательно, что в деле Сырыма Шалабаева Казахстан действует по отработанному алгоритму: сразу после установления местонахождения лица было возбуждено уголовное дело и выдвинуты обвинения в подделке паспорта.
Подтверждением политического характера дела является и то, что Казахстан инкриминировал Аблязову «возбуждение социальной вражды», «подготовку террористического акта» и «совершение преступления против мира и безопасности человечества». А российское следствие заявляет, что средства от легализации имущества, «приобретенного на похищенные Аблязовым М. К. деньги», использовались для «изменения конституционного строя» и «дестабилизации политической обстановки» в Казахстане.
Охотясь за политическими оппонентами, Казахстан злоупотребляет правоохранительными системами европейских государств. Охраннику Аблязова Александру Павлову были выдвинуты обвинения в терроризме, что отсрочило получение им политического убежища в Испании. В случае Сырыма Шалабаева Казахстан выдвинул обвинения в легализации имущества. Согласно УК Литвы, если лицо обвиняется в легализации имущества, то рассмотрение вопроса о его убежище не может приостановить возможную экстрадицию.
7. Выводы и рекомендации
Литва, которая предоставила убежище дяде Аблязова, не должна допустить экстрадиции в Казахстан еще одного родственника оппозиционера – Сырыма Шалабаева. В Казахстане происходит консервация авторитарного режима: политические оппоненты президента Назарбаева находятся в тюрьме или в эмиграции, независимые СМИ закрыты, активистов запугивают, а за любую гражданскую деятельность может грозить уголовная ответственность. Казахстан игнорирует неоднократные заявления ООН и правозащитных организаций о системной проблеме пыток и несправедливого суда.
Недопустимой является и экстрадиция в Украину, где не обеспечиваются гарантии надлежащих условий содержания и защиты от пыток. Коррупционная система правосудия в Украине оказывает жесткое сопротивление попыткам реформирования. В Украине Шалабаеву не будет обеспечено справедливое правосудие, так как в этом деле украинское следствие не является самостоятельным и зависит от политических интересов казахстанской стороны. В Украине Шалабаев может подвергнуться допросам в интересах Казахстана или передаче в Казахстан.
Правозащитные организации, около 50 депутатов Европарламента, депутаты ПАСЕ на протяжении последних двух лет заявляют о политическом контексте дела Аблязова. Для Казахстана Шалабаев является важным источником информации об оппозиционной деятельности Аблязова. Европейская конвенция о выдаче и Конвенция ООН против пыток запрещают экстрадицию лица в случае политического контекста обвинений или угрозы пыток. Фундация «Открытый Диалог» призывает власти Литовской Республики присоединиться к решениям других стран ЕС в отношении соратников Мухтара Аблязова и предоставить убежище Сырыму Шалабаеву, отказав в его экстрадиции в Украину и Казахстан.
Для получения более детальной информации, пожалуйста, обращайтесь:
Игорь Савченко – [email protected]
Людмила Козловская – [email protected]