Отчет: Украина помогает постсоветским государствам преследовать политических оппонентов и беженцев © mukhtarablyazov.org
Спустя три года после Революции Достоинства украинская прокуратура, Служба безопасности и миграционная служба продолжают использовать методы режима Януковича. В частности, Украина до сих пор помогает постсоветским государствам преследовать политических оппонентов.
Наработанные связи, общие методы работы и один язык общения – все это характеризует правоохранительные органы и спецслужбы постсоветских государств (не включая Балтийские страны). В рамках Содружества Независимых Государств (СНГ) действуют соглашения о борьбе с преступностью и совместных розыскных мероприятиях.
Украинские власти два года назад заявляли о фактическом выходе из СНГ. Однако Украина является участником Минской конвенции о правовой помощи, которую подписали, в частности, Азербайджан, Беларусь, Казахстан, Молдова и Россия (все, кроме Молдовы, являются авторитарными государствами). Именно с этими государствами Украина наиболее тесно сотрудничает по вопросам экстрадиции.
Жертвами такой «правовой помощи» нередко становятся беженцы, которые столкнулись с политически мотивированными уголовными преследованиями на родине. Проблема имеет системный характер, о чем свидетельствует значительное количество таких случаев (в данном отчете представлены лишь наиболее громкие из них).
Вопреки международному праву, Генеральная прокуратура Украины пыталась экстрадировать правозащитника и беженца Аловсата Алиева в страну происхождения – Азербайджан. Прокуратура даже допустила в СИЗО представителя Азербайджана, который угрожал Алиеву. Только вмешательство посольства Германии предотвратило экстрадицию правозащитника.
ГПУ не приняло во внимание обнародованные факты коррупционных действий следователя украинского МВД, который расследовал дело против казахстанского оппозиционного политика Мухтара Аблязова и близких ему людей. ГПУ закрыло уголовное дело против следователя, а также продолжает игнорировать заявления правозащитников и депутатов Европарламента о политическом контексте дела Аблязова.
29.08.2016 из Украины в Молдову с грубыми нарушениями законодательства был экстрадирован Вячеслав Платон (Кобалев), который собирался дать показания о деятельности молдовского олигарха Владимира Плахотнюка. Закон запрещает выдачу, пока не прошли сроки обжалования решения об экстрадиции. Однако Генеральная прокуратура Украины (ГПУ) и Служба безопасности Украины (СБУ) не позволили Платону (Кобалеву) воспользоваться правом на апелляцию. Кроме того, Платон (Кобалев) имеет украинский паспорт, а украинская Конституция запрещает выдавать своих граждан. Однако ГПУ без какого-либо решения суда назвало его паспорт «фальшивым».
Вопросы экстрадиции не относятся к полномочиям СБУ, но этот орган задержал Платона (Кобалева) и выполнил решение о его экстрадиции. Кроме того, сотрудники СБУ похитили из офиса миграционной службы и принудительно выслали в Россию Аминат Бабаеву, которая просила убежища в Украине. Этот случай может свидетельствовать о сотрудничестве СБУ с российскими спецслужбами, хотя СБУ заявляет, что с 2014 года такое сотрудничество прекращено.
Миграционная служба Украины систематически и безосновательно отказывает в предоставлении убежища или дополнительной защиты гражданам России, которых преследуют за поддержку Евромайдана, непризнание аннексии Крыма и критику российской военной агрессии на Донбассе. Во многих случаях суды требуют от миграционной службы пересмотреть решения, но чиновники стоят на своем и по нескольку раз отказывают в убежище.
В своих решениях миграционная служба Украины ссылается на российское законодательство и Конституцию, называя Россию «демократическим правовым государством», где «нет пыток» и «гарантируется свобода мирных собраний». Выражается полное доверие материалам российских правоохранительных органов. «Проукраинская позиция является попыткой избежать уголовной ответственности за свои поступки», – такие выводы получают просители убежища от украинских чиновников.
Бюрократическая логика миграционной службы противоречит выводам международных организаций о попирании прав человека в России и Постановлению Верховной Рады Украины о признании России страной-агрессором. Рассматривая заявления об убежище, украинские чиновники ведут себя так, как будто Россия остается надежным партнером: будто бы нет военного вторжения в Крым и на Донбасс и нет десятков украинских граждан, подвергшихся политическим уголовным преследованиям в России. Такая ситуация делает еще более беззащитными россиян, ищущих убежища в Украине.
В 2013 году Amnesty International подготовила отчет о сотрудничестве государств СНГ (в т. ч. Украины и России) с целью незаконных экстрадиций, выдворений и похищений беженцев в страны Центральной Азии. К сожалению, даже после свержения режима Януковича Украина продолжает такое сотрудничество.
В этом отчете Фундация «Открытый Диалог» проанализировала, как Украина после Революции Достоинства помогает властям Молдовы, России, Казахстана, Азербайджана и Беларуси преследовать своих политических оппонентов либо же способствует их преследованиям. Мы не рассматриваем вопрос виновности или невиновности лиц в этих делах. Однако мы обращаем особое внимание на нарушение Украиной прав беженцев и просителей убежища, а именно: незаконные высылки и экстрадиции; коррупционное влияние на исход экстрадиционных дел; безосновательные отказы в предоставлении убежища.
скачать